PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONTRATO DEL SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJES EN LA AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS

1.	OBJETO DEL PLIEGO

El objeto del presente pliego es definir las condiciones para la prestación del servicio de agencia de viajes para la gestión de aquellos servicios, que los comisionados consideren conveniente encomendar al adjudicatario, de reserva, emisión, modificación, anulación y entrega de títulos de viaje, alojamiento y alquiler de vehículos, que resulten necesarios con motivo de los desplazamientos y estancias que por razones del servicio realice el personal adscrito a la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) con cargo a sus presupuestos.

Código CPA: 79.11.19
Código CPV: 63510000-7

2.	PLAZO DE EJECUCIÓN

El presente contrato tendrá un plazo de ejecución de 3 años, desde el 17 de septiembre de 2010 al 16 de septiembre de 2013, prorrogable en las condiciones que fija el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

El servicio estará totalmente operativo en un plazo máximo de 15 días a contar desde la fecha en que se comunique la plena disponibilidad de las dependencias destinadas a este fin. Entre tanto no se tenga la plena disponibilidad de tales dependencias, el servicio se prestará desde la agencia, que el adjudicatario posea, más cercana a la sede de la Organización Central del CSIC.  

3.	ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El servicio de gestión de los viajes tanto nacionales como internacionales, que se realicen con cargo a los créditos del CSIC, deberá prestarse por la empresa adjudicataria cumpliendo lo establecido en las siguientes especificaciones técnicas:

3.1.	INFRAESTRUCTURA

3.1.1.	El CSIC se obligará a conceder el simple uso a la empresa adjudicataria de alguna de sus dependencias para la prestación del servicio. Esta concesión no constituirá contrato de arrendamiento de clase alguna. Los gastos que puedan derivarse del servicio como teléfono, fax, franqueo de correspondencia, fotocopias y material de oficina serán por cuenta del adjudicatario. La administración proporcionará el mobiliario no específico (mesas, sillas y archivadores) y tomará a su cargo los gastos de limpieza, energía eléctrica, climatización y mantenimiento del local.

3.1.2.	La empresa adjudicataria se obligará a desalojar y dejar libres las dependencias de toda ocupación por su parte, en un plazo máximo de 7 días, a partir de la fecha de extinción del contrato, por cualquier causa que ello sea, respondiendo de todos los daños y perjuicios que se deriven de la ocupación del local, tanto durante la duración del contrato como al finalizar el mismo; responsabilidad que se extenderá al mobiliario y maquinaria que se hallen en dicho local. Para el aseguramiento de este compromiso y con cargo a la garantía definitiva, que tendrá que depositar el adjudicatario antes de la firma del contrato, se penalizará en caso de incumplimiento con 150 euros por cada día de retraso en el desalojo. Esta garantía cubrirá, asimismo, los posibles desperfectos ocasionados en los medios materiales e inmuebles puestos a disposición del adjudicatario.

3.1.3.	En todo caso, la empresa adjudicataria, en el desarrollo del servicio contratado, deberá abstenerse de realizar dentro del CSIC cualquier tipo de gestión comercial ajena a los intereses del propio Organismo o de su personal, siendo el incumplimiento de esta obligación causa de resolución de contrato.

3.1.4.	Para poder ampliar la prestación del servicio a los Centros e Institutos del CSIC, que no pertenecen al “Campus de Serrano”, la gestión se realizará a través de oficinas ubicadas en aquellas localidades donde exista un Centro o Instituto de Investigación del CSIC. En la oferta técnica se aportará una relación de oficinas, indicando las direcciones, teléfono, horario de funcionamiento y detalle del personal que cuenta para ello.

3.2.	PERSONAL

La empresa adjudicataria estará obligada a poner, al frente del servicio, un mínimo de 3 personas con la cualificación técnica precisa para atender la normal ejecución del mismo. El citado personal garantizará, al menos, el horario de prestación del servicio. El contratista asumirá la dirección técnica del personal que aporte, así como la totalidad de las remuneraciones salariales, seguridad social y contribuciones sociales que correspondan conforme a la legislación y Convenio Colectivo vigentes para el sector. 

En relación con este personal, el CSIC no contrae ningún vínculo laboral, jurídico, económico o de cualquier otro género, ni aún en el supuesto de que las medidas que adopte el adjudicatario tengan por causa el cumplimiento o interpretación del contrato. Conforme a lo dispuesto en el artículo 277.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, a la extinción del contrato no podrá producirse, en ningún caso, la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del Consejo Superior de Investigaciones Científicas.

3.3.	HORARIO

El horario de prestación del servicio, durante todo el plazo de ejecución del contrato, se realizará en jornada de mañana y tarde, con un horario mínimo de lunes a viernes (laborables), de 09:00 a 14:30 horas, por la mañana, y de 15:30 a 18:00 horas por la tarde. La prestación del servicio se ajustará, en todo caso, a las necesidades del CSIC, quien podrá modificar el horario de presencia si fuese modificado el horario de actividad del Organismo.

Se valorará que la empresa adjudicataria cuente con un servicio de asistencia 24 horas, que permita obtener la emisión de billetes fuera del  horario anteriormente establecido.

3.4.	MEDIOS MATERIALES

La empresa adjudicataria deberá disponer en el lugar de prestación del servicio de la infraestructura mínima necesaria para la realización del mismo y que se considera la siguiente:

•	Terminal “Amadeus”.
•	Terminal “RENFE”.
•	Medios necesarios para la expedición de billetes de autobús interurbanos, siempre que la empresa transportista lo posibilite.
•	Fax.
•	Ordenador personal e impresora.

Los terminales indicados podrán sustituirse por otros cuyas utilidades y prestaciones sean análogas, previa justificación de la similitud entre ambas.

3.5.	COBERTURA DE RIESGOS Y SERVICIOS

Los viajes contratados con la empresa adjudicataria tendrán la siguiente cobertura mínima para el viajero:

•	Seguro de accidente en cualquier transporte público (incluso alquiler de vehículos al 50%): 500.000 Euros por fallecimiento o incapacidad permanente.
•	Repatriación desde cualquier lugar del mundo del viajero cuando éste enferme, sufra un accidente o fallezca.
•	Seguro de equipajes: 1.200 Euros.
•	Asistencia sanitaria en el extranjero.
•	Se valorará la inclusión de seguro de responsabilidad civil en destino.

3.6.	TARIFAS

3.6.1.	La empresa adjudicataria se compromete a ofertar las tarifas más ventajosas en cada uno de los viajes realizados por cualquier medio de transporte, en función de fechas y horarios, características del pasajero, así como otras circunstancias que concurran en dichos viajes. No se podrá, en ningún caso, facturar por importe superior al reflejado en el billete.

3.6.2.	La empresa adjudicataria se compromete a asumir la emisión de billetes aplicando a los precios los descuentos o mejoras que se deriven de los acuerdos o convenios que el CSIC pueda suscribir con empresas, compañías  o entidades de transporte y/u hostelería.

3.6.3.	Se autoriza a la empresa adjudicataria a prestar cualquier tipo de servicio, propio del ámbito de actuación de las agencias de viaje, que los funcionarios y el personal en general, con destino en el CSIC, quieran contratar a nivel particular. En este caso, en los servicios requeridos, se aplicarán las mismas condiciones ofertadas en el presente contrato.

3.7.	FACTURACIÓN

3.7.1.	Para la facturación de los servicios prestados por la empresa adjudicataria por cuenta del CSIC se tendrá en cuenta las disposiciones contenidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio y en especial: el artículo 17 referente a indemnizaciones por gastos de viaje; el anexo I por el que se definen los grupos de clasificación de personal; y los anexos II y III, que especifican las dietas en territorio nacional y en el extranjero. 

3.7.2.	Los servicios que se prestarán por la empresa adjudicataria por cuenta del CSIC se realizarán previa comprobación de la Orden de Servicio correspondiente en la que se verificará el grupo al que pertenece el personal que se desplaza. 

3.7.3.	Los servicios que la empresa adjudicataria preste tendrán las siguientes comisiones y descuentos:

•	Comisión máxima por emisión de billetes de avión (nacional): 10 €.
•	Comisión máxima por emisión de billetes de avión (Europa y medias distancias): 20 €. 
•	Comisión máxima por emisión de billetes de avión (transoceánico): 30 €.
•	Comisión máxima por emisión de billetes de tren: 5 €.
•	Comisión máxima por emisión del resto de billetes y reserva de hoteles: 0 €.
•	Descuento mínimo sobre las tarifas hoteleras: 2%.
•	Descuento mínimo sobre las tarifas oficiales de billetes de tren: 3%.

La anulación de billetes de cualquier medio de transporte conllevará la automática devolución de la comisión por emisión del billete correspondiente.
La anulación de billetes de cualquier medio de transporte o la anulación de reservas de hotel no conllevará coste alguno, con excepción de billetes emitidos o reservas de hotel realizadas con tarifas más económicas, que no admitan su reembolso total o parcial.

3.7.4.	Los servicios que se presten en materia de alojamiento, que habrá de incluir el desayuno, se facturarán por el precio real del servicio, teniendo en cuenta para la contratación de los alojamientos el tope máximo que para cada grupo de personal y país establece el Real Decreto mencionado anteriormente. Si los importes máximos fijados para alojamiento son modificados por la Administración con carácter general, se considerarán modificados en el contrato desde la fecha de su entrada en vigor, manteniéndose los mismos porcentajes de descuento o condiciones particulares sobre los mismos que figuren en el contrato, estando el adjudicatario obligado a aceptar estas posibles variaciones hasta el final del periodo de vigencia del contrato.

3.7.5.	Siempre que la disponibilidad hotelera del lugar lo permita, las categorías mínimas de hoteles que el adjudicatario se compromete a reservar y facturar por el importe correspondiente a la dieta por alojamiento de cada grupo serán:
•	Grupo 1: hoteles de 4 estrellas.
•	Grupo 2: hoteles de 3 estrellas.
•	Grupo 3: hoteles de 2 estrellas.

En el sobre de la documentación técnica se incluirá la relación de hoteles ofertados, cumpliendo los requisitos anteriores.

3.7.6.	La empresa adjudicataria se compromete a facturar individualmente cada servicio realizado en el CSIC, indicando tanto el importe que la empresa aplique en función de los pasajeros, el medio de transporte utilizado y las tarifas aplicadas. La facturación será quincenal y se remitirá a la Habilitación General o a las gerencias de los Centros o Institutos para su pago una vez que se realicen las comprobaciones oportunas, acompañándose a la factura una relación de billetes y alojamientos facturados en dicho período. Los descuentos aplicados se reembolsarán al CSIC en la forma que este determine.

4.	OTRAS CONDICIONES

4.1.	Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como la normativa y reglamentación que le sea de aplicación en su caso (Norma Básica de Edificación NBE-CPI-96, Reglamento Lugares de Trabajo, etc.), así como evitar o reducir en lo máximo posible, y siempre dentro de la legalidad, cualquier impacto ambiental (y dentro de él la generación de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad, objeto del contrato, pudiera generar.

4.2.	El CSIC podrá exigir la inmediata sustitución de los trabajadores, cuando estos tuvieran comportamientos incorrectos o se aprecie que no realizan el servicio correctamente.

4.3.	Los servicios contratados estarán siempre cubiertos, procediendo el adjudicatario a la sustitución del personal en caso de imposibilidad de asistencia del trabajador, que normalmente realiza el servicio.

4.4.	La empresa adjudicataria estará obligada a sustituir, de forma inmediata, las bajas por enfermedad, permisos o periodo vacacional.

5.	PRESUPUESTO ESTIMATIVO

El presupuesto estimativo para la presente contratación asciende a 2.000.000 € por año. En ningún caso esta cifra podrá considerarse como un mínimo compromiso de gasto durante el período de ejecución del contrato.

6.	CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

En ningún caso, debido a la confidencialidad de la información, la empresa adjudicataria podrá utilizar la documentación generada o la información a la que tenga acceso para un fin distinto del indicado en este pliego.

El personal que tenga relación directa o indirecta con la prestación prevista en este contrato guardará secreto profesional sobre las informaciones, documentos o asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la vigencia del presenta contrato, y estará obligado a no hacer público o enajenar cuantos datos conozcan por razón de su ejecución incluso después de finalizar el plazo contractual.

La empresa adjudicataria se compromete expresamente al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la misma, y a formar e informar en las obligaciones que de tales normas dimanan.

7.	DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

La documentación técnica se presentará en la forma exigida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y debidamente firmada por el representante de la empresa.

En el sobre de documentación técnica se incluirá una copia de dicha documentación en CD. Los ficheros tendrán el formato PDF o WORD. La inclusión de este CD no exime de la entrega de la documentación tal como requiere el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.